海交会广发“英雄帖”共探高精尖

新华社广州12月19日电(记者邓瑞璇、黄浩苑)2019中国海外人才交流大会暨第21届中国留学人员广州科技交流会18日至19日在广州举办,中国向海内外人才广发“英雄帖”,吸引了近30个国家近2000名海外人才参会。

本届海交会以“面向海内外、智汇大湾区”为宗旨,通过开幕活动、高端论坛、展示推介、项目和人才交流、实地考察、海外分会场等6大板块活动,共吸引国内126个政府代表团,116家高校、科研院所及企业机构到会,带来合作项目1761个,职位岗位需求14790个,涉及领域包括新一代信息技术、生物医药、节能环保、新材料等多个领域。

今年托育服务工作取得哪些进展?

上海在整体部署上走在了前面。2018年4月,上海率先出台托育服务“1+2”文件。2019年9月,上海举行市政府新闻发布会,释放出完善托幼服务体系的一系列利好,并表示,收费低于每月3000元的托育机构将有一半以上。10月,又启动全市16个区的托育从业人员职业道德和素养培训。

——督行业整治。行业整治是明年专项斗争的重中之重。要督促金融、市场、交通、住建、矿产资源、文化娱乐等重点行业主管部门严格落实监管责任,充分利用信访举报、互联网、服务监督电话等各种渠道,深入摸排涉黑涉恶线索,主动加大研判核查力度。要推动开展行业乱象专项治理,建立问题整治清单,逐条逐项制定整改措施。要督促健全常态化监管机制,严格落实市场准入、规范管理、动态监控等执法措施,提高对黑恶势力的免疫力。要推动刑事司法和行政执法有机衔接,督促完善信息共享、线索移交、通报反馈等制度,形成各部门齐抓共管的强大合力。

Zigbee Alliance的公司还包括Samsung SmartThings、Schneider Electric、Signify、宜家、恩智浦和Resideo,他们也会为此做出贡献。这个组织会优先专注于安全领域的家居设备,包括烟雾报警器、一氧化碳传感器、智能门锁、安全系统、电源插头、窗帘,以及供暖和空调控制等。

专项斗争实践证明,督导是发现问题、推动解决问题的利器,是抓落实的关键一招。目前,中央扫黑除恶三轮督导已顺利结束,第二、第三轮督导”回头看”业已完成,进一步扩大了战果、深挖了病根、强化了防错、压实了责任、提振了民心,成效之好超过预期。

有专家认为,这为此前处于政策空白期的0―3岁托育服务行业,首次提供了国家级的发展指导意见,其中最主要的三方面举措是:加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导;加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度;规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。

北京学前教育协会会长秦利国认为,这几份文件的内容表明了一个决心,即国家确实想大力发展托育行业。而从行业角度来看,《标准》和《规范》也具备很强的可操作性,因为它们没有在硬件要求方面为托育行业设置过高的准入门槛。

这个计划被称为“Project Connected Home over IP”,它将为智能家居产品设立新标准,以后消费者在购买新产品时,就能知道它是否安全,以及能否匹配家里的智能系统。消费者只要留意产品包装盒上的图标,就能知道它是否受Project Connected Home over IP支持。

俄罗斯科学院、白俄罗斯国家科学院、乌克兰国家科学院、莫斯科大学、埃森哲公司、蚂蚁金服、平安科技人工智能中心等国内外机构,参与了大会各类科技人才项目交流,为项目落地提供更广阔的国际化和市场化交流平台。

调查一圈下来,张女士也打了退堂鼓――要么还是在家里“赖”到孩子2岁多再说吧。

国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长杨文庄:

2016年全面实施两孩生育政策以来,相关配套政策不断出台,今年尤其密集。正如在11月初北京师范大学举办的“新时代 新教育托育服务发展论坛”上,国家卫生健康委员会人口监测与家庭发展司司长杨文庄所说:“2019年是新时代中国婴幼儿照护发展的元年。”

政策利好,下一步如何推进?

十九大以来,习近平总书记多次指出,儿童健康事关家庭幸福和民族未来,要解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题,要在“幼有所育”上不断取得新进展。

中国人民大学人口与发展研究中心教授杨菊华在接受媒体访问时,也对这两份文件的可操作性和鼓励意义表示肯定:“此前,托育机构建立和服务标准缺失或是门槛太高,导致社会办托育服务的积极性受到极大遏制,很多甚至只能以‘黑园’‘黑托’的身份存在,看着巨大的需求不能够尽力。”

这些公司在采访中表示:“这个计划就是围绕着一个理念,智能家居设备应该安全、可靠、实用方便。这个计划基于互联网协议(IP),旨在实现智能家居设备、移动应用和云服务之间的通讯,同时定义一系列网络技术,用于设备认证。”

梳理相关政策可以发现,托育在经历了公家包办到回归家庭责任的历史阶段后,近几年,托育公共服务在恢复、在重构,现阶段提倡的是,家庭为主、托育补充,责任共担。

首批受聘担任全国扫黑办特派督导专员的同志,有的是刚退休或退居二线的省级政法单位正厅(局)级领导干部,有的是在职的政法单位司局级领导干部,还有的是参加过中央三轮督导的政法实务专家。

——督“打财断血”。黑恶势力赖以生存的经济基础不铲除,专项斗争的最终成效、整体成效就会大打折扣。要督促有关地方一手收缴显性“浮财”,一手深挖隐性“暗财”,全面清查黑恶势力非法获取的各类动产、不动产、金融资产、现金,综合运用追缴、没收、判处财产刑以及行政罚款等多种手段,依法摧垮黑恶势力经济基础。要推动有关地方查缺补课,全面回溯已认定案件,发现确实存在漏查、漏缴黑恶财产的,坚决依法按程序收缴罚没,让不义之财无处可藏。

在大规模、全覆盖的中央督导告一段落后,常态化、专业化、机动式、点穴式的特派督导拉开序幕。12月初,全国扫黑办将选派首批特派督导专员组成特派督导组,分别对中央扫黑除恶第一轮督导过的河北、山西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、四川10个省(市)开展特派督导。作为扫黑除恶督导的轻骑兵、小分队,特派督导组将在为期一周的时间内,紧盯突出问题,围绕重点工作、重点案件、重点线索、重点地区进行精准督导。

上世纪80年代中期以前,大多数托育机构以单位或村居为依托,具有明显的福利性。在很多大型企业,员工及家属的医疗、教育等生活所需都由公家包办。这几乎成为一代人的集体记忆。

“我们在调研中发现,很多托育机构其实都盼望着有章可循,《标准》和《规范》的出台对于整个行业的发展有着重要的指导意义。”杨菊华举例,文件不仅对托育机构的人员配置给出明确要求,而且强调相关人员必须接受培训,“从业人员的素质直接关系到托育服务的质量,在这方面,也需要有关部门的配合,确保培训服务同步跟进,让相关人员在专业性上有所提高。”

“这是错误的理解!”洪秀敏参与研制了《托育机构设置标准(试行)》,她说,“征求意见稿后,住房和城乡建设部发布的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》就正式发文了,里面对室内活动用房面积和相应的班级规模、户外活动场地及最低面积等都有明确要求,从国家文件的要求角度是一致的,就不需要每一份文件中都赘述一遍。对于想申办托育机构的企业和个人,必须同时参考这几份文件要求进行规划建设和配置,如果因为错误理解了国家政策文件的精神,以为场地要求没有了‘门槛’,那么可能将导致不达标的机构出现。”

巴媒torcedores在其官网撰文写道,高拉特已经被归化为中国人。高拉特在采访中亲承:“我感到很兴奋,我将尽一切帮助球队参加2022年世界杯,对我而言这是(接受归化)值得的,这个国家很欢迎我。”

还没休完产假,北京市海淀区的张女士就开始犯愁:夫妻俩得上班,两边老人都在老家且身体也不好,几个月大的孩子没人带,怎么办?

5月,国务院办公厅印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,明确了17个部门的责任,要求建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系,充分调动社会力量的积极性,多种形式开展婴幼儿照护服务。

本届海交会由教育部、科学技术部、中国科学院、欧美同学会(中国留学人员联谊会)、广州市人民政府共同主办,北京、上海、天津、重庆等28个城市(机构)协办。

世界卫生组织把生命早期1000天定义为人的生长发育“机遇窗口期”,深深影响人的终身发展。党和国家高度重视“幼有所育”,尤其是党的十九大以来,频频推出重磅指导文件。当“最初1000天很重要”的共识撞上优质托育资源短缺的现实,中央和地方有哪些举措?学界专家有何建议?政策从出台到落地,需要解决的难点有哪些?本报记者进行了采访。

“虽然情况特殊,上海在组织架构上仍然有很多值得学习之处,比如,跨部门之间的联动机制,上下级部门之间配合的通畅程度,都做得很好。”洪秀敏说。

亚马逊、谷歌和苹果都想让用户购买自己的智能家居产品。但它们三者之间的竞争,也给消费者以及智能家居制造商带来了困惑。

2019年,是中国新时代婴幼儿照护服务元年。

——督建章立制。深化专项斗争、净化社会生态,关键靠制度。要强化制度意识,在建章立制上下更大功夫,确保明年实现长效常治的目标。要督促有关地方认真总结专项斗争中成熟的经验和做法,转化为制度规范,形成长效机制。中央有关部门前不久下发的严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪、黑恶势力非法放贷、网络涉黑涉恶犯罪、黑恶势力罪犯坦白检举等4个指导性文件,是加强专项斗争制度保障的重要举措。要推动有关地方加强宣传引导和教育培训,严格落实这一系列指导性文件,确保专项斗争始终在法治轨道上运行。

全国目前有100多所高职院校开办了0―3岁早期教育专业,但从近几年的就业情况来看,这些专业的毕业生大多还是选择去考幼儿园教师资格证,选择去幼儿园工作。教育部今年也明确提出,原则上每个省份至少有一所本科高校开设家政服务、养老服务、托育服务相关专业。未来,大量的托育专业人才培养出来之后,相应出口在哪里,也是需要布局的紧迫问题。

发愁的不只张女士。中国计划生育协会党组书记王培安近日透露:据调查,目前我国3岁以下婴幼儿家庭中47%有入托的需求,但是实际入托率只有4.1%。孩子没人带,是个大问题。

类似的难题,让智能家居制造商也感到头痛。在一开始,他们就要决定是否同时支持三家巨头的连接方式。一旦确定,之后还得跟随各大平台保持设备的更新。

本周三,亚马逊、谷歌、苹果以及Zigbee Alliance宣布建立合作,致力于让智能家居设备普及所有人。

——督纠偏防错。要把纠偏防错作为特别注意的问题,加强督导,防患未然。要防“意识弱化”,督导有关地方充分认识专项斗争的严峻性、复杂性,坚决克服“速胜论”“本地特殊论”等错误思想,防止一有成效就鸣金收兵。要防“打击泛化”,督导有关地方深刻领会党中央决策部署的精神实质,精准聚焦打击对象,防止将一般违法犯罪上升为涉黑涉恶问题,确保专项斗争不跑偏走样。要防“力度软化”,推动有关地方大案攻坚不手软,深挖根治不停步,持续掀起强大斗争攻势,防止出现点到为止、不深不透等现象。要防“责任虚化”,突出“以案示警、以案为戒、以案促改”,通过约谈、通报、问责等方式,推动落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制,形成一级抓一级的责任链条。

有相关数据表明,2019年,全世界智能家居市场的年同比增长率已达到23.5%,发货量达8.15亿台。这个数字在2023年还会增长到13.9亿。为了保证这个市场的增长,同时让消费者更加方便地选择产品,必须建立必要的标准。

——督“打伞破网”。每一个坐大成势的黑恶势力,身后必有人撑腰纵容。“保护伞”“关系网”一日不除,黑恶势力就一日难绝。要督促有关地方把“打伞破网”作为主攻重点,坚持实行“两个一律”“一案三查”,对涉黑涉恶犯罪案件逐案过筛,对查否线索抽查复核,绝不让“关系网”漏网、“保护伞”受保护。要严格把握“保护伞”界定标准,既坚持“大伞”“小伞”一起打、“官伞”“警伞”一起查,又注意将一般违法违纪行为与故意包庇纵容黑恶势力区分开来,精准清除党员干部中的“害群之马”。要督促完善政法机关与纪检监察机关之间的协调联动机制,对“保护伞”涉案人员层级高、范围广,办案干扰多、阻力大的地区,推动提级办案或开展异地交叉办案,确保查深查透查到底。对专项斗争暴露出来的少数政法干警扫黑“吃”黑、执法犯法等问题,要坚持刀刃向内,督促严处,不断纯洁政法队伍。

0―3岁托育机构从业人员面临的困境有哪些?洪秀敏提到:首先,在人力资源和社会保障部的职业资格目录里没有和0―3岁托育机构教师完全匹配的职业资格序列,目前的从业人员持各种证的都有,还有不少无证人员。其次,托育机构人员工资普遍较低,五险一金没有得到完全保障,职业缺乏吸引力。

10月,国家卫生健康委员会印发《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》,托育机构有了明确的“国家标准”。几乎同一时间,国家发展改革委、国家卫生健康委印发《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》。

国家队生涯,高拉特唯一一次被巴西国家队征召,是2014年巴西与哥伦比亚、厄瓜多尔进行友谊赛期间,当时主帅是邓加。当年9月9日,他在巴西1:0击败厄瓜多尔的友谊赛中替补登场上演国家队首秀。关于巴西国家队,高拉特曾表示:“我曾总是把自己的未来交给巴西国家队,但是没有被选择。”(完)

这一年,重量级文件相继出台――

“海交会是为海外高层次人才搭建的高端交流合作平台。”教育部国际合作与交流司副司长李海说,中国正在为海外人才创造更加广大的追逐梦想、实现抱负的舞台。

她有点儿不甘心,一方面是确实没有自己带的条件,另一方面,她认为婴幼儿早期保教是个专业活儿,并不是简单的照顾吃喝拉撒就行了,“请住家育儿嫂也不便宜,而且有一些也并不懂育儿,只能算保姆,我还是想再找找专业的托育机构”。

大力发展婴幼儿照护服务

另一个值得关注的话题是,目前的配套政策主要关注的是“物”的层面,洪秀敏认为,下一步更应关注的是“人”。

在两天会期内,参会近3万人次,集聚美国、英国、加拿大等近30个国家的近2000名海外人才,包括国家高层次人才150名、独联体专家54名、“春晖杯”中国留学人员创新创业大赛入围项目持有人、“智创未来”海外创新创业大赛入围选手等,覆盖电子信息、生物医药、智能制造、新材料、新能源等多个领域。

一系列的政策,都在鼓励社会力量办优质托育,那么,地方政府、企事业单位及托育机构从业人员动向如何?

全国很多省市到上海“取经”,去了之后却发现,想学上海的做法还有一系列前提条件。

陈一新强调,开展特派督导,是督导方式的创新,剑指专项斗争的“堵点”“痛点”“难点”,进行常态化、专业化、机动式、点穴式的特派督导,推动扫黑除恶督导接续发力、压茬推进。

现在,如果你想要在商店里买一款智能锁,那么你必须提前考虑好,购买的产品到底是匹配Amazon Echo、Google Home,还是Apple HomeKit。

――婴幼儿照护服务政策解读

正是这个原因,让几家彼此竞争的巨头在今天建立了合作。

张女士的情况具有一定的代表性。洪秀敏主持的国家社科基金重大项目“全面二孩政策下城市地区0―3岁婴幼儿托育服务体系研究”显示,在我国当前家庭3岁以下婴幼儿照护服务当中,非亲属照顾的比例还比较低。其直接原因是优质托育服务资源匮乏,45%的家庭表示目前的托育机构不让人放心,17.7%的家庭表示收费太高,15%的家庭则认为位置太远。

推广:猎云银企贷,专注企业债权融资服务。比银行更懂你,比你更懂银行,详情咨询微信:zhangbiner870616,目前仅开通京津冀地区服务。

近期,社会上出现了国家降低对托育机构场地要求的误读――认为《标准》正式印发的文件取消了公开征求意见稿中对室内人均使用面积和户外活动场地人均面积的有关规定,是“放宽了准入门槛,不再对这些方面提出硬性要求”。

张女士尝试联系过一两家,老板都坦承很难达到正规托育机构的要求,“他们也不会公开招生,比起生源不稳定,他们更担心被查处”。

80年代末,受市场经济体制改革的社会转型大背景影响,国企逐渐剥离“办社会”,企业或机关办的托儿所、幼儿园关停并转、快速萎缩。

在调研了2万多名婴幼儿家长和2000多名托育从业人员后,北京师范大学学前教育研究所所长洪秀敏告诉记者,“这种家庭式托育机构首先因为开在民宅而非商业用地,所以无法注册;另外,有些因为扰邻问题被投诉,被检查后还可能发现其他设置和条件不合乎要求”。她说,这些机构从业者很多是全职妈妈,虽然她们有爱心,有些还是海归、高学历,但无论是其本人的资质、所聘用托育人员的保教技能,还是机构的疾病预防、食品卫生保障、安全防控等可能都会面临专业性的考验。

——督大案查处。中央督导组推动攻克了一批重大案件,起到了带动一串、警示一片、净化一方的效果。特派督导专员要推动有关地方运用智能化举报平台,开辟好“第二战场”,加快线索核查,再突破一批难啃之案。要督促有关地方严格执行挂牌督办和领导包案制度,把全国扫黑办挂牌、人民群众反映强烈的案件查深查实,必要时采取超常规措施,尽快取得实质性突破。要督促开展好“百日追逃”专项行动,对黑恶势力在逃人员加强查缉布控,努力做到不漏一人、不漏一案、不漏一罪。要督促开展命案攻坚,对命案积案一抓到底、抓住成效,进一步增强对犯罪分子震慑力。

其他省市也在积极出台各类利好政策、开展相关活动。比如,北京提出,用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地,免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费;用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目,免征城市基础设施建设费。南京则每年拿出2000万元资金,对符合要求的托育机构给予5万―20万元的补贴。四川也出台要求,落实产假等政策,鼓励幼儿园开托班等。

首先,市政府每年支出的生均补贴是3.1万元,因此很多公办机构能做到一个月学费仅200元左右。其次,上海的户籍人口出生率连年排在全国倒数行列。人少资金多,情况比较特殊。

于是,张女士继续打听。她发现,网上能搜到的托育机构大多为冠以“洋名儿”的连锁机构,硬件豪华,有的还有“外教”,但离家远、价格不菲,有些一年之内开数家新店,整个班子都是新组的;另外一些“妈妈群”里口口相传的“小作坊”托育机构,在网上根本搜不到,大多开在小区居民楼里,后者大多规模小、价钱低、有的口碑还很不错,但没有资质,说不定哪天就关停了。

——督政治担当。开展专项斗争,最重要的是政治担当;开展特派督导,首先是政治督导。特派督导专员要推动有关地方深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,把开展好专项斗争作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺,自觉对标对表,主动增压负重,以敢战能胜的姿态推进专项斗争。要督导推动巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育效果,持续整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”等突出问题,促进党员干部忠诚干净担当,努力在专项斗争中作出更大贡献。

优质托育资源缺口有多大?

高拉特现年28岁,帮助恒大获得过2015、2016、2017三个中超联赛冠军,并在2015年与恒大一起捧起亚冠奖杯。2016年,他还以19球荣膺中超年度最佳射手。

但即便是上海、北京这样的城市,目前企事业单位自办托育的情况也比较少。记者随机采访了北京几家企业,有的互联网公司规定“小朋友不准进大厦”,京东虽有托育,但“要排队”,一次只能进20个小朋友。

“对0―3岁婴幼儿早期进行科学的保育和教育是一项专业性很强的工作。婴幼儿的身心发展特点决定了饮食、休息、大小便、活动等都需要照护人员的精心照顾。而与家庭照护不同的是,托育机构的教师需要同时照顾几个或十几个婴幼儿,是一项复杂而艰巨的工作。”洪秀敏说,从业人员的专业身份定位无论对于他们的专业尊严还是整个行业的专业化发展都具有重要意义,“令我很感动的是,我们调查的这些从业人员虽然工资微薄,但他们最渴望得到的却是专业提升和家长、社会的认可。”

不管是社会人口专家还是教育专家,都反复强调:0―3岁婴幼儿发展具有重大的意义,不仅影响人的终身发展,涉及千家万户的幸福、家庭和谐,还涉及我国人口质量、人力资源强国的建设和民族振兴,搞好托育是一件有巨大意义的事。

合作达成的新标准,将解决这些问题。

特派督导专员如何履行职责?陈一新在开班式上从七个方面提出了明确要求。

“确实身边朋友很少有2岁以前送出去托育的,基本都是在家带,自己全职或者老人、保姆帮忙。”张女士告诉记者。

张女士的父母是小镇上的双职工,她1岁半的时候,就被送到了托儿所,“是我父亲单位内部办的,那时候很多单位都办”。如今自己在大城市工作,她没想到,找个中意的托育机构挺难的。

陈一新提出,特派督导专员使命光荣、责任重大。特派督导专员要吃透中央精神,熟悉地方情况,尽快进入角色,高质量、高水平开展好特派督导工作。要创新方式方法,敢于动真碰硬,不怕得罪人,以对党和人民高度负责的精神,冲着问题“督”、针对症结“导”,不达目的决不罢休。要严格遵守纪律,自觉执行中央八项规定及其实施细则,主动接受干部群众监督,树立特派督导专员的良好形象。

经过多方打听,张女士得知市面上的早教机构通常按课时提供服务,不提供全日制看护,而公办幼儿园一般不提供3岁前的托管服务,有一些民办幼儿园提供少量正式入园前一年的“托班”学位,但也至少是2岁到2岁半的幼儿才能进。

王培安表示,2018年中国出生人口1230万,3岁以下人口约有5000万,照护服务供给明显不足。目前我国3岁以下婴幼儿家庭中47%有入托的需求,但是实际入托率只有4.1%。与国际相比,2014年经济合作与发展组织36个成员国平均入托达到33.37%。而美国人口统计局最新发布的数据是,美国婴幼儿非亲属照顾的比例,0到1岁是52.9%,1到2岁是56.4%,2到3岁是65.49%。无论跟哪个数据相比,我们的托育率都偏低,家庭照顾压力比较大。